广州荔湾区属于广东省广州市西部。荔湾区,广州市市辖区,位于广东省广州市西部,东与越秀区相连,北部、西北部与白云区水陆相通,西部与佛山市南海区接壤。
荔湾,俗称“西关”,因区内有“一湾青水绿,两岸荔枝红”美誉的“荔枝湾”而得名,素以西关、荔枝湾和水秀花香著称,有着“体味岭南文化到广州,不到荔湾就不算到过广州”的美誉,是广州老三区之一。明朝时,这里已是中国对外通商与文化交流的重要口岸;清朝时曾有一百多年是中国唯一的对外贸易窗口,著名的外贸商埠十三行所在地
中国共产党是我国的领导核心,是为作为党的地方领导机构,在政治生活中是党的最高领导机构。市委常委会是该市的集体决策机构,对该市的经济,文化,教育,科学,卫生等工作具有决策领导作用,市委常委的级别分为三种情况,第一种情况,在直辖市,市委常委是副部级别,第二种情况,在副省级城市,市委常委是正厅级别,第三种情况,在一般的地级市,市委常委是副厅级别。
在我国行政架构中,乡镇存在正处、副处、正科三级设置,街道百分之百只有两级:即正处和正科。
首先来解释一下乡镇和街道的区别
根据中华人民共和国组织法和行政区划管理条例,我国行政区划主要区分中央、省、市、县和乡镇五级。乡镇是最基层的一级政府。但是随着城市化进程的推进,城市为了强化分级管理模式,比照乡镇设置了街道办事处,形成城区、街道、社区三级管理体制,与县、乡镇、村管理模式相呼应,构成我国城乡管理基本架构。因此在很多人印象中,街道是与乡镇平级的行政区划。实际上这里面存在认识误区,街道和乡镇虽然绝大多数情况是平级单位,但其与乡镇存在明显区别:
第一,乡镇是法定的行政区划,可以依法设立一级政府,履行法律法规授予的各项行政执法权力,而街道办只是城区的派出机构,必须在城区党委和政府授权下履行行政执法职责。
第二,乡镇依法设置独立的党委,行使党委领导权力,党委负责人叫党委书记,而街道不设党委,而是由城区派出工作机关,冠以街道党工委名称,负责人称之为党工委书记。
第三,乡镇的政府负责人叫乡长或镇长,而街道办的负责人称之为主任,与乡镇长在称呼和职责上都存在着一定差异。
二、乡镇和街道的行政层级
在我国,乡镇的行政规格总共有三级。最高正处级,主要集中在直辖市;居中设置了一个副处级,主要集中在部分“直筒子市”,即不设县的市管镇;其余均为正科级。
街道的行政层级比乡镇简单,总共就两级,即正处级和正科级。正处级的街道主要集中在直辖市和副省级城市的城区。除此之外,其余街道办都是正科级规格,包括副省级城市的县和县级市的城区街道。
这里需要特别强调的是,有些副省级城市下辖的县城街道或者一些直筒子市的街道主要负责人,比如书记高配副处级,这只是代表领导个人级别,而不是街道办的三定规格。实际上,这些街道办还是正科级设置,我们不能把领导个人级别与单位行政规格混为一谈。
这里以成都为例进行介绍。成都市属于副省级城市,也就是成都市的级别属于副部级。
成都市下设的区市县分别为:
一圈层:武侯区、青羊区、锦江区、成华区、金牛区,以上各区的级别属于副厅级,都属于城镇区,只有街道办,没有乡镇。
以上各区的街道办级别均为正处级。
另外,一圈层也含天府新区、高新区和东部新区。这三个区比较特殊,级别较好,比如高新区的区委书记就是市委常委。但是他们下设的街道办也都是正处级机构。
二圈层:温江区、双流区、龙泉驿区、青白江区、新都区、郫都区、新津区。
以上各区级别也是副厅级,但是不属于主城区,他们各区不仅有街道办,还有乡镇,但是无论街道办还是乡镇,级别也均属于正处级架构。
三圈层:主要包含崇州市、邛崃市、简阳市、彭州市和都江堰市等五个县级市,还包含三个县:浦江县、大邑县、金堂县。
县级市和县属于正处级,比区要低半级,但是领导班子都属于市管干部,跟其他区市县是拉通使用的,也就是说浦江县的县委书记一般也是副厅级。
以上县和县级市城镇街道并不多,大部分是乡镇,这些地方无论是街道还是乡镇都属于正科级架构。
纵观全国情况,街道办最高级别就是正处级,绝大部分都是正科级,北京虽然是直辖市,正部级单位,但是下设的各区街道办也都是正处级级别。
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